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公務(wù)員和事業(yè)單位有何區(qū)別?收入差別為啥如此巨大?

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你好,公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員之間的區(qū)別很大,收入也是如此,原因在于執(zhí)行的工資體系不一樣。

首先,介紹一下公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的區(qū)別。雖然公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員都是體制內(nèi)人員,但二者仍有明顯的區(qū)別:

1、編制類型不同。

公務(wù)員使用行政編制,事業(yè)單位工作人員使用事業(yè)編制,行政編制天生就要優(yōu)于事業(yè)編制。

這也是二者最本質(zhì)的區(qū)別,下面的種種區(qū)別都是由此而產(chǎn)生的。

2、所在單位不同。

公務(wù)員存在于黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)之中。

而事業(yè)編人員存在于各類事業(yè)單位之中,包括公益一類、公益二類事業(yè)單位。

公益一類的主要是黨政機關(guān)下屬事業(yè)單位,以及圖書館、科技館等公益機構(gòu);公益二類的主要是公立醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等等。

3、個人身份不同。

公務(wù)員全部都是國家干部,而事業(yè)編人員并不一定,工勤技能崗只是工人身份。

4、主管單位不同。

公務(wù)員、事業(yè)編人員都要在編辦實名登記,但公務(wù)員主要由各級組織部(公務(wù)員局)進(jìn)行日常管理,而事業(yè)編人員由各級人力資源和社會保障部進(jìn)行日常管理。

5、管理模式不同。

值得注意的是,公務(wù)員、事業(yè)編人員都不簽訂勞動合同,與單位建立的是人事關(guān)系,而非勞動關(guān)系,都不適用《勞動法》。

其中,公務(wù)員按照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理,轉(zhuǎn)正后填寫《公務(wù)員登記表》;而事業(yè)編人員按照《事業(yè)單位人事管理條例》進(jìn)行管理,要簽訂聘用合同,實行崗位管理制度,分為管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤技能崗三種。

6、招錄方式不同。

公務(wù)員通過公務(wù)員考試進(jìn)行招錄,包括國考、省考(聯(lián)考)、選調(diào)生考試、公安聯(lián)考等等,至少也是省級公務(wù)員局組織招錄。

而事業(yè)編人員通過事業(yè)單位公開招聘考試進(jìn)行招聘,有些是分部門招聘,有些是分地區(qū)招聘,縣級以上人社局都可以組織招聘。

7、發(fā)展模式不同。

公務(wù)員走職務(wù)提拔或職級晉升兩種路線,職務(wù)包括副科、正科、副處、正處等等,職級包括各級科員、主任科員、調(diào)研員、巡視員。

而事業(yè)編人員走崗位晉升的路線,管理崗分為1-10個級別,專業(yè)技術(shù)崗分為正高、副高、中級、初級4等13級,工勤技能崗分為普通工、技術(shù)工五級、四級、三級、二級、一級。

8、職能范圍不同。

公務(wù)員行使國家公權(quán)力,而事業(yè)編人員根據(jù)崗位不同,有些行使公權(quán)力,有些是提供專業(yè)服務(wù),有些是社會公益。

9、交流方式不同。

公務(wù)員想要交流到事業(yè)單位是很簡單的,只要愿意放棄行政編制即可,俗稱為正向交流。

而事業(yè)編人員想要交流到機關(guān)成為公務(wù)員是非常麻煩的,需要辦理調(diào)任手續(xù),俗稱為逆向交流。

10、退休規(guī)定不同。

公務(wù)員工齡滿30年的可以提前退休,而事業(yè)編人員沒有這個規(guī)定。

同時,考核、獎勵等規(guī)定也都有明顯的差異。

然后,介紹一下公務(wù)員和事業(yè)編人員的收入差異。由于單位類型不同,人員身份不同,公務(wù)員和事業(yè)編人員執(zhí)行的工資體系存在明顯的差異。

一、公務(wù)員的工資由基本工資、津貼、補貼、獎金組成。

1、基本工資的標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的,分為職務(wù)工資和級別工資。

職務(wù)工資根據(jù)個人擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或職級制定:

一級科員780,四級主任科員940,副科級1010,三級主任科員1050,二級主任科員1170,正科級1260,一級主任科員1330;四級調(diào)研員1510,副處級1630,三級調(diào)研員1730,二級調(diào)研員1950,正處級2100,一級調(diào)研員2220。

級別工資隨著工齡增長而緩慢增長,剛轉(zhuǎn)正的應(yīng)屆本科生定為25—2,為1315元,2年后變?yōu)?5-3,為1380元;碩士研究生定為24—2,為1396元,2年后變?yōu)?4-3,為1470元。

2、津貼、補貼的標(biāo)準(zhǔn)不是全國統(tǒng)一的,各地的差異較大,不同部門之間的差異也較大。

例如,青海、云南等地有艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,人民警察中的三級警司有660元的警銜津貼,稅務(wù)局有300元的稅務(wù)津貼,司法局有1200的政法津貼。

3、獎金的大頭是目標(biāo)責(zé)任制考核獎,跟單位的考核成績和所在地區(qū)掛鉤,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)會超過10萬,落后地區(qū)可能就2萬。

二、事業(yè)編人員的工資由基本工資、績效工資、津貼補貼組成。

1、基本工資的標(biāo)準(zhǔn)也是全國統(tǒng)一的,由崗位工資和薪級工資組成。

以管理人員為例,9級職員是1620、8級職員是1840、7級職員是2070、6級職員是2360、5級職員是2780,薪級工資也要參考工作年限,從260到7204不等。

2、績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資,按個人工資的一定比例發(fā)放,基本類似于津補貼。

3、津貼、補貼和公務(wù)員的相差不大,但會少一些特殊的津補貼。

例如,絕大部分事業(yè)編人員沒有車補,公安局的事業(yè)編人員沒有警銜津貼,司法局的事業(yè)編人員沒有政法津貼。

4、很多事業(yè)單位也有目標(biāo)責(zé)任制考核獎,但是相比公務(wù)員要少一些。

總體來看,黨政機關(guān)中的事業(yè)編人員年收入和公務(wù)員相差不大,以我所在的浙江為例,同級別的事業(yè)編人員大概少15%左右。

不過,事業(yè)單位種類太多,像是公立醫(yī)院、高校中的正高職稱(主任醫(yī)師、教授),工資反倒會遠(yuǎn)高于公務(wù)員。

另外,事業(yè)單位中有一種叫做參公事業(yè)單位,工資體系和公務(wù)員是一模一樣的。

歡迎關(guān)注@瑛杰小豬,一起聊聊體制內(nèi)的小知識。

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